跨省跨區輸電是保障國家能源戰略安全，化解能源資源和負荷中心逆向分布矛盾的重要手段。自新一輪電力體制改革以來，我國大力推進跨省跨區電力交易工作，規則不斷完善，輸電能力大幅提升，交易規模逐年上升。
《中國經營報》記者獲悉，今年全國兩會，跨省跨區電力交易的問題引發關注。全國政協委員、正泰集團董事長南存輝提交了一份《關于進一步推動電力市場化省間交易進程的提案》。
全國政協委員、正泰集團董事長南存輝
南存輝表示，跨省跨區電力交易市場的建立對于推動資源在更大范圍內實現優化配置具有重大意義。在保障電力供應、促進清潔能源發展、維護電網安全、資源高效利用等方面發揮了不可或缺的作用。
但與此同時，南存輝也指出，目前跨地區電力交易市場建設尚處于起步和規范階段，各省區電力市場開放程度不同，準入標準不一，跨省跨區電力市場交易體制及輔助機制有待進一步完善，輸電價格傳導機制有待健全。
“在輸配電價不變以及電力直接交易不斷推進的情況下，受端電價的下降空間由發電端承擔，送端省份交易意愿不強。部分區域電網在跨省通道中收費，導致輸電價格偏高，由購電端落地電價倒推至送電端后，多省上網電價已低于火電燃料成本水平，過高的流通成本限制了電力外送，壓低了發電企業的利潤空間，形成了‘供省外價低、供省內價高’的不正常價格信號。”南存輝說。
南存輝進一步表示，目前各省現貨市場建設進度差異較大，部分受端省份沒有現貨市場，價格無法傳導，購售雙方價格差異較大。
為此，南存輝提出以下建議：
一是國家發展改革委強化跨省跨區電能交易的頂層設計，建立包含跨省跨區電力市場在內的統一市場體系。完善可再生能源發電參與跨省跨區市場交易的機制。
二是加快開展市場運營規則修編，積極探索增加省間電力市場交易品種，深入推進一體化電力市場建設，為將來更大規模的電力互濟提供配套市場機制。
三是進一步推進省級電力市場建設，推動各地電力中長期、現貨、輔助服務市場融合發展，推動具備條件的省份加快電力現貨市場建設。
四是建立完善跨省跨區電力市場交易信息披露機制，進一步加強市場監管。
來源：中國經營報 記者 張英英 吳可仲
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